Роскомнадзор получит новые полномочия, дающие определять метод блокировки всякого интернет сайта, попавшего в тёмные перечни, пишут "Известия".

На текущий момент всякий оператор сам определяет метод отключения ресурса. Новый способ разрешит обезопасить уважающие закон ресурсы, оказавшиеся на одном интернет-адресе (IP) с нарушителем, поскольку сейчас один IP-адрес могут потребить большое число интернет сайтов, и, в случае если блокируют интернет сайт по IP, недоступными оказываются и другие уважающие закон площадки в сети интернет. Начальник хостинг-провайдера и регистратора доменов Reg.ru Алексей Королюк показывает, что на одном IP-адресе может быть до 1000 доменов, другими словами, в случае если IP блокируется, то интернет сайты перестают работать у 1000 заказчиков.

Подобающие изменения в закон "Об информации, информационных методиках и о защите информации" приготовили в Минкомсвязи. Правки в закон призваны унифицировать притязания для всех операторов связи к методам ограничения доступа к информационным ресурсам, и к информационным сообщениям об лимитировании доступа к интернет сайтам.

Государственная дума в первом рассмотрении одобрила выдачу больничного по электронным каналам связи

На сегодняшнем совещании Государственная дума одобрила в первом рассмотрении закон, дающий возможность получать листок болезни по электронным каналам связи.

Подобающие изменения вносятся в ч. 5 ст. 13 закона "Об неукоснительном общественном страховании на случай временной болезни и в связи с материнством". В правках произнесено, что по желанию нетрудоспособного гражданина больничный ему могут оформить по электронным каналам связи. Наряду с этим он непременно должен быть заверен усиленной опытной электронной подписью медработника. Сохраняется, но, и возможность получения "классического" бумажного листка болезни.

В пояснительной записке отмечается, что новшество разрешит компаниям значительно снизить трудоемкость обработки документов и сократит количество заявлений застрахованных лиц, а граждане сумеют получать данные о оплатах на Едином портале госуслуг.

Прочитать текст проекта законодательного акта "О введении изменений в статью 13 закона "Об неукоснительном общественном страховании на случай временной болезни и в связи с материнством" и статьи 59 и 78 закона "Об базах защиты здоровья граждан в РФ" (в части формирования листка болезни в форме электронного документа)" возможно тут.

Почитайте дополнительно интересный материал по вопросу римские юристы. Это вероятно может быть весьма полезно.

Вследствие этого Полномочный при Главе государства РФ по правам малыша Анна Кузнецова обратилась к Министру транспорта РФ Максиму Соколову. Об этом сообщается на сайте детского омбудсмена.

Речь заходит о случаях, случившихся в Перми, Екатеринбурге, Челябинске и Москве. Кондукторы высаживали малолетних малышей из автобусов за безбилетный проезд либо из-за отсутствия документов, подтверждающих личность либо удостоверяющих льготу. Согласно данным полномочного, малыши наряду с этим появились на проезжей части дороги ночью, в непростых погодных условиях. особо отмечается, что так их жизнь и здоровье подвергались громадному риску.

По оценке Анны Кузнецовой, заведомое оставление кондуктором и шофёром автобуса малолетнего малыша в опасности может квалифицироваться по одной из двух статей УК РФ – или оставление в опасности, или оказание услуг, не отвечающих притязаниям безопасности жизни и здоровья покупателей (ст. 125, ст. 238 УК РФ). Добавим, что за осуществление 1го правонарушения большое наказание – лишение свободы на период до одного года, а за второе – лишение свободы на период до двух лет.

Детский омбудсмен выделила, что полагает недопустимыми каждые деяния принудительного характера в отношении малолетних лиц. Она сказала, что за жизнь и здоровье малышей ответственность несут их отцы с матерью либо другие абсолютно законные представители, и исходя из этого вопрос снятия малыша с рейса может быть решен лишь в соприсутствии полицейских и отцов с матерью.

Со слов Анны Кузнецовой, изложенное должно отыскать свое отражение в должностных руководствах контролеров и шофёров пассажирского транспорта или в нормативно-юридических актах. В заключение Полномочный просила Министра транспорта РФ принять нужные меры, изымающие попадание малышей в страшную для них жизненную обстановку.

Наиболее значимые юридические тематики в прессе – обзор СМИ (21.10)

Основное

Идея реформы университета денежного оздоровления была изменена, пишет "Коммерсантъ" ("Идея оздоровилась"). Банк Российской Федерации собирался повысить результативность санационных процессов, отстранив от них Агентство по управлению вкладами. Оздоровление упавших банков предлагалось реализовать через особый фонд, который входил бы в их капитал напрямую, и управляющую организацию под полным надзором регулятора. Министр финаннсов и АСВ идею не поддержали, пару месяцев в руководстве шли споры. Сейчас решено, что курировать санацию так же, как и прежде будет АСВ. Вместо ЦБ получит большая часть в совете руководителей, где у регулятора сейчас лишь пять мест из тринадцати. Деньги на оздоровление будут выделяться не санатору, а санируемому банку. Наконец, агентство передаст иному соинвестору банк "Российский капитал", который санирует в качестве хозяина с 2008 года. Этот банк занимается оздоровлением СУ-155. Дыру в балансе общестроительного холдинга нужно будет закрывать через капитал банка, а ЦБ не желает за свой счет санировать еще и СУ-155 – "как по денежным, так и по идеологическим соображениям", растолковывает источник. Основной кандидат на банк – Агентство по ипотечному кредитованию . "Ведомости" додают, что задолженность "СУ-155" образовывает в районе 315 млрд рублей. при стоимости активов 204 млрд рублей, из этой суммы обязанности перед пайщиками и соинвесторами – свыше 120 млрд рублей. На достройку 147 домов в 14 регионах требуется 39 млрд рублей. Имеется вариант, при котором "Российский капитал" передаст холдинг в государственный компенсационный фонд паевого строительства, утверждают источники. Таковой фонд обязан быть сделан к 1 января 2017 года. При таких обстоятельствах "Российский капитал" станет для него опорным банком: он будет финансировать заказчика застройщика, приобретая контракты паевого участия, и вдобавок выдавать ипотеку его заказчикам.

"Ведомости" говорят ("Не все расходы одинаково нужны"), что руководство одобрило правки в НК РФ, которые затронут консолидированные группы плательщиков налогов. Сейчас организации из КНГ объединяют прибыли и расходы и платят налог с общего денежного итога. Затем налоговая база распределяется между регионами, где находятся участники группы. Довольно часто деньги уходят в субъекты, где определены пониженные ставки налога на прибыль. Инструмент разрешил бизнесу сэкономить 39,9 млрд рублей лишь в 2015 году. Правки не разрешат уменьшать общую прибыль свыше чем на 30%. Мера послужит причиной к тому, что одна идея КНГ утратит суть, признал заместитель министра финансов Илья Трунин: выплачивать налог придется даже тем группам, у коих сейчас формируется в общем расход. Но власти вынуждены на это пойти "в условиях тяжелой бюджетной ситуации". Специалисты согласны, что денежная привлекательность КНГ значительно снизится.

"Коммерсантъ" пишет ("Налогам не достаточно базы"), что в руководстве и власти президента обсуждается отказ от запрета на пересмотр оценки по кадастру земли и недвижимости. Запрет был заявлен до введения в воздействие централизованной системы государственных оценщиков. Соответственно условиям запрета, до 2020 года используется оценка по кадастру, конкретная на 1 января 2014 года. Причина – потребность гарантировать единообразие оценок. Но регионы сетуют, что вследствие этого недобирают налоги. К примеру, в МО при отмене запрета рост налогов на производственные и сельскохозяйственные земли может составить от 70 до 740%. В государственной думе уже произведены регистрацию два проекта законодательного акта, расширяющие полномочия регионов при оценке по кадастру: власти Пензенской области внесли предложение течь субъектам право самим определять ее дату, а парламентарий-единоросс Ильдар Гильмутдинов – отложить запрет на два года. Специалисты уверены в том, что протесты регионов скорее всего связаны с жаждой пополнить налоговую базу в 2017 году. Согласно законодательству, большая часть субъектов могут проводить переоценку раз в 3 года, а Москва, Петербург и Севастополь – раз в два года. Наряду с этим практически всюду последняя оценка была до 2014 года.

Суды

Мурманский облсуд аннулировал приговор суда по уголовному делу бывшего помощника командующего Тихоокеанским флотом по тылу адмирала в отставке Юрия Байло, пишет "Коммерсантъ". В июле Североморский райсуд Мурманской области признал отставного моряка, который сейчас является замгендиректора ОАО "Производственная группа "Новик", виноватым в противоправном предпринимательстве (ст. 171 УК РФ), наложил штраф на на 150 000 рублей., а потом амнистировал. Обращение шла о ремонтных работах на громадном десантном корабле "Оленегорский шахтер", которые ОАО проводило без особой лицензии и получило за это 6 миллионов рублей. Организация чинила установку, которая была расположена на судне еще до приобретения им статуса военного корабля. Защита Байло показывала: в законе не разграничены определения "гражданская продукция" и "объекты, относимые к военной технике", фактически это доводит до того, что каждая продукция гражданского избрания, применяемая для военных потребностей, машинально считается бронетехникой. Кроме того юристы настаивали на нарушении принципа подсудности. Сейчас дело возвращено на новое разбирательство.

Северо-Кавказский окружной военный суд сократил компенсацию за противоправное уголовное преследование, которая раньше была избрана бывшему офицеру ВВ МВД Сергею Аракчееву, информирует "Коммерсантъ". Силовика осуждали за убиения трех мирных обитателей Чечни в 2003 году, разбой и превышение должностных полномочий. В конце концов два последних обвинения были сняты, размер компенсации составил 500 000 рублей. Прокурорская служба Южного военного округа осталась этим недовольна и добилась частичного пересмотра решения о оплатах. За убиение Аракчееву было избрано 15 лет тюрьмы . Обвинительный вердикт оказался лишь с третьей попытки – его, и вдобавок другого военного Евгения Худякова двукратно вполне оправдывали суды присяжных. Худяков состоит в официальном угрозыске.

Большой суд правосудия Англии и Уэльса признал абсолютно законными 3 решения Мещанского райсуд Москвы о взимании в адрес Банка Москвы 15 млрд рублей. с экс-главы НПО "Космос" Андрея Чернякова, пишет "Коммерсантъ". Исполняться эти решения будут на местности Англии. Бизнесмен являлся гарантом по нескольким займам НПО. Аргументы защиты о том, что контракты о предоставлении кредита с банком подписывались Черняковым под принуждением, и вдобавок одобрения об отсутствии непредвзятого судебного слушания в Российской Федерации были признаны несостоятельными. Сейчас банк намерен возместить долги Чернякова за счет его имущества, арестованного немедленно в нескольких государствах. В Российской Федерации беглый предприниматель обвиняется в хищении в форме мошенничества в рамках двух уголовных дел – о воровстве 25 миллионов рублей. при выстраивании школы дзюдо в Одинцовском районе МО и о махинациях с займами Банка Москвы на постройку Алабяно-Балтийского тоннеля.

Нормотворчество

РБК пишет, что руководство может перенести увеличение минимального размера зарплаты на июль 2017 года. Наряду с этим МРОТ подрастёт лишь на 5,2% – до 7890 рублей. Инициативу в таком виде одобрила комиссия по законопроектной деятельности. Имеется и свыше осмотрительный вариант, говорят источники: увеличение до 7800 рублей, тогда МРОТ увеличится на 4%, что отвечает заложенному в бюджет прогнозу по инфляции. Общественный блок настаивал на 17%, и с 1 января, указывает издание. Исходя из МРОТ, считаются страховые оплаты во внебюджетные фонды, минимальная месячная заработная плата, размер пособий по временной болезни, по беременности и родам. Согласно данным помошника премьер-министра Ольги Голодец, 4,8 млн россиян работают с заработной платой на уровне МРОТ. Сейчас он образовывает 7500 рублей.

"Ведомости" пишут, что ФАС внесла предложение сократить возможность регионов поднимать тарифы на электричество выше установленных руководством. Сейчас в субъектах могут не смотреть на планку, в случае если это нужно для реализации соинвестиционных программ. Раньше Министерства экономики выступило с инициативой индексировать тарифы на передачу электричества для индустрии на 2017–2010 годы лишь на 3%. Минстрой настаивает, что право на увеличение нужно оставить минимум двадцати регионам.

"Ведомости" информируют, что перевод пенсионных накоплений из одного частного фонда в иной может быть усложнен. Вопрос увеличения осведомлённости граждан о следствиях таких переходов обсуждался день назад на заседании у 1го помошника премьер-министра Игоря Шувалова. Сейчас для смены фонда нужно обратиться в ПФР. Но весной Министр финаннсов приготовил закон, который обязывает граждан информировать о переходе еще и фонд, в котором сейчас находятся их накопления. В случае если переход совершается более часто чем раз в пять лет, то гражданин теряет целый соинвестиционный доход от размещения его средств. Так, заказчик гарантированно определит о утрата дохода и даст на это осознанное согласование. Принципиальная позиция Шувалова – чтобы ограничения при переходе не носили обременительный характер для граждан, растолковывает источник.

ГИБДД разрабатывает правила и режим согласования конструктивных изменений и установки добавочного оборудования, которые обладают правом создавать обладатели машин, пишет "Коммерсантъ". Эти нормы будут закреплены распоряжением руководства и приказом МВД. В 2016 году владельцы тюнингованных автомобилей столкнулись с массовыми требованиями со стороны гаишников – те отказываются признавать абсолютно законными такие переделки, как, к примеру, установка колес громадного диаметра либо газобаллонного оборудования. Согласно точки зрения ГИБДД, согласно с техрегламентом о безопасности средств передвижения изменения такого рода нужно согласовывать с ними. Другое означает штраф в 500 рублей, а затем – отзыв регистрации на автомобиль. Наряду с этим для согласования изменений автомашину необходимо привести в исходное состояние. Совершающееся привело к общественному резонансу: переделки не всегда возможно откатить, а операция согласования стоит 9000–11 000 рублей. не учитывая работ в сервисе. Советы не требовать отката изменений ГИБДД сверх того отправит в местные управления.

"Коммерсантъ" пишет, что с 2017 года ФАС включает для гарантирующих поставщиков электричества эталонную прибавку к цене. Это должно унифицировать прибыльность ключевых местных энергосбытов. Прибавка будет зависеть от денежных показателей сбыта, климатических моментов и населения региона. В случае если до введения эталона маржа гарантирующих поставщиков была через чур невысокой, ФАС обещает 5-летний переходный срок для сдерживания роста тарифов. Проект распоряжения предполагается внести в руководство до конца октября.

Иное

Генеральный директор АО "Компания продвижения" Сергей Маслов и его помощник Владимир Карманов задержаны в рамках дела о присвоении средств владельцев депозитов банка "Народный заём", пишет "Коммерсантъ". По мнению следователей, в октябре 2014 года участники положили в "Народный заём" свыше 1 млрд рублей, которые были получены от держателей акций "Компании продвижения", регионов Уральского федерального округа, на продвижение автотранспортной, энергетической и общественной инфраструктур в рамках инвестпроекта. Но деньги были выведены в офшоры и инвестированы в личные проекты начальников АО, считают дознаватели. Кроме Маслова и Карманова, задержаны генеральный директор "РИТЦ-банка" Дмитрий Хасанов и входящая в него Эльмира Милосердова – они оказывали менеджерам денежные и юруслуги. Все четверо этапированы в Ростов-на-Дону, где размещены под стражу. Подчёркивается, что Маслова взяли в его имении ценой свыше $100 млн, размещённом в коттеджном поселке "Архангельское" МО . Силовики заметили там коллекцию живописи и элитных часов, раритетные иномарки и в районе $100 000. У Маслова кроме того пару квартир в Москве, недвижимость за рубежом и недостроенная яхта ценой свыше €50 млн. Расследование намерено пойти к судье с ходатайствами о наложении арестов на имущество участников.

"Коммерсантъ" пишет ("Модернизация и переклейка"), что ФАС и Генеральная прокуратура проверяют продажи для потребностей обороны и безопасности страны товаров импортного производства, например радиоэлектроники, под видом российских. Например, служба нашла случаи, когда российские организации получали зарубежное оборудование, переклеивали лейблы и затем реализовывали его в ОПК как наше. Специалисты говорят, что на рынке часто употребляется легальная схема OEM (original equipment manufacturer), в рамках которой наши организации закупают технику у зарубежных вендоров и после модернизации реализовывают под своим брендом. Итоги ревизий будут продемонстрированы в руководство и власть президента.

В Петербурге остановлено следствие дела о смерти пятимесячного Умарали Назарова, говорит "Коммерсантъ". В октябре 2015 года малыша из семьи незаконных таджикских мигрантов изъяли работники УФМС. Мальчик был довезён в специализированный медицинский центр, где скоро умер от "острой респираторной вирусной инфекции". Дело о причинении смерти по неосторожности благодаря ненадлежащего выполнения лицом своих опытных обязанностей (ч. 2 ст. 109 УК РФ) было закрыто, потому, что расследование не нашло в смерти малыша события правонарушения. Юрист семьи Назарова намерена сетовать в ЕСПЧ. Мама скончавшегося малыша, Зарина Юнусова, согластно судебному вердикту депортирована в Таджикистан, в том же направлении перевезено тело ее сына.

"Коммерсантъ" пишет, что СПЧ просил Общественную палату РФ приостановить процесс выбора участников местных публичных наблюдательных рабочих групп. ОНК охраняют права заключенных в изоляторах временного содержания МВД, СИЗО и исправительных колониях. Выборы в ОНК проходят раз в 3 года. Сейчас ОП обязана образовать комиссии в 43 регионах. Но правозащитники поняли, что в некоторых регионах число мест в рабочих группах уменьшилось. К примеру, в Москве и Санкт-Петербурге число участников ОНК сократилось с 40 до 33, а в Дагестане – с 20 до 9. С этими квотами абсолютно не сумеют гарантировать настоящий публичный надзор, считают в СПЧ. Узнать, кто представил для голосования заниженные цифры, правозащитники не сумели. В ОП останавливать голосование не собираются.

"Известия" информируют, что, согласно статистике, задолженность по заработной плате в сентябре возросла на 3,6% и составила 3,658 млрд рублей. Специалисты растолковывают это понижением производства на фирмах, невыгодными условиями кредитования и увеличением трат учреждений на уплату услуг ЖКХ, и вдобавок тем, что сотрудники стали менее часто отстаивать свои права в судах.

Сбербанк пожаловался на новый метод кражи, которому подверглись его банкоматы, пишет РБК. Мошенники делают в аппарате отверстие при помощи сверла, подключают к нему особую компьютерную шину и выкачивают деньги. Специалисты говорят, что метод касается лишь старых банкоматов, выпущенных до 2009 года.

"Коммерсантъ" информирует, что УФАС по Москве признало противоправными советы московской госадминистрации по покупкам книжек издательства "Просвещение" на 2016–2017. В марте департамент дал совет 136 столичным школам при выборе книжек для 1–4-х классов отдавать предпочтение упомянутому издательству. Департаменту образования предписано аннулировать добавочный заказ и осуществить его "без создания преимущественных условий обособленным хозяйствующим субъектам".

Просмотрите дополнительно нужную информацию по теме арбитражные суды. Это вероятно будет весьма полезно.

Вадим Белов, основной специалист по юридическим вопросам и начальник направления правовой политики главной дирекции ПАО "Северсталь" поведал об изменениях в ст. 317.1 ГК ("Проценты по финансовому обязанности") и ст. 395 ГК ("Ответственность за невыполнение финансового обязанности") на V правовом форуме для практиков "Главные юридические события года".

адвокат думает, что в базу ст. 317.1 ГК первично была заложена правильная идея. Он выделил, что у правового сообщества вызвало споры соотношение ст. 317.1 ГК и ст. 395 ГК. В новой редакции ст. 317.1 (прим. ред. – ФЗ № 315 от 3 июля 2016 года) начислять проценты возможно будет лишь тогда, когда это прямо предполагает закон либо контракт. Специалист подчернул, что с 1 августа 2016 года оказывается легче полагать проценты по ст. 395 ГК: "Сейчас начисления определяются по ключевой ставке, которая однообразна для всей страны".

Белов считает, что замена ставки рефинансирования на ключевую ясна и логична: "С середины 2013 года Банк Российской Федерации прекратил ее использовать, а с 1 января 2016 года ставка рефинансирования не устанавливается ЦБ вовсе".

Изменились основания и для начисления процентов: убрали слова "за пользование чужими финансовыми средствами", выделил выступающий.

Он остановился и на вопросе о вероятных реальных проблемах в связи с этими нормативными изменениями. Прежде всего это касается судьбы контрактов, которые заключались с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года (прим. ред. – срок деяния старой редакции ст. 317.1 ГК). Проистекающие из таких контрактов финансовые обязанности должны предполагаться процентными и по сей день, убеждён Белов. Однако, специалист рекомендует заключить добавочные соглашения к имеющимся контрактам, поскольку нельзя предугадать продвижение практики судов.

С текстом закона от 3 июля 2016 года № 315-ФЗ "О введении изменений в часть первую ГК РФ РФ и обособленные законы РФ" возможно познакомиться тут.

Смотрите кроме того

• Стабильный оборот и "кредитование" должников: специалисты прокомментировали изменения в ГК о процентах

ВС рассказал, как пересматривать дела о споре интересов

ВС обобщил практику разбирательства дел в абитражном суде, связанных с употреблением закона о договорной системе в сфере государственных закупок. Одно из самых серьёзных условий, которое он фиксирует, – отсутствие спора интересов между заказчиком и участником закупки.

Под таким спором подразумеваются ситуации, когда начальник клиента (либо его службы по покупкам), члены конкурсной комиссии либо конкурсные управляющие пребывают в браке либо родственных отношениях с выгодоприобретателем по договору. "экспресс анализ материалов практики судов в общем говорит о сложившемся единообразии в рассмотрении дел этой группы", – полагают в ВС, но по некоторым вопросам необходимы добавочные пояснения.

Участник конкурса должен задекларировать отсутствие спора интересов

Общество, участвовавшее в конкурсе на право заключения договора по исполнению подрядных работ, не сказало во второй части своей заявки о споре интересов между ним и клиентом. Аукционная рабочая группа полномочного органа, со своей стороны, отсутствие этой информации посчитала нарушением закона о государственных закупках. орган по борьбе с монополизмом, рассмотрев это дело, решил, что вторая часть заявки организации отвечала закону. Так, учреждение аннулировало решение аукционной комиссии. Полномочный орган с таким распоряжением не дал согласие, обратившись в арб суд с притязанием признать его противоправным. Суд инстанции первого уровня удовлетворил требования предъявленные заявителем, решив, что во второй части заявки участок конкурса должен был в административном порядке подать декларацию, удостоверяющую отсутствие спора интересов. Вследствие этого арбитраж признал противоправными решения органа по борьбе с монополизмом. В распоряжении суда указывалось, что документ об отсутствии спора интересов между государствами не был включен во вторую часть заявки, что дает основания для ее отклонения.

В другом деле суд пошёл к выводу, что участник конкурса должен представить требуемую декларацию об отсутствии спора интересов, даже в случае если клиент не отметил подобающее условие.

Декларацию возможно поменять

Клиент решил, что участник конкурса преступил установленное законодательством требование о государственных закупках, потому, что он нанёс метку в подобающей графе в электронном документе без подачи декларации об отсутствии спора интересов в виде обособленного файла. орган по борьбе с монополизмом, со своей стороны, аннулировал итоги электронного аукциона и предписал повторно рассмотреть вторые части заявок участников. Клиент это решение обжаловал в арб суде. Но суд отказал в признании требований предъявленных в иске. Арбитраж пошёл к выводу, что закон разрешает поменять подачу декларации проставкой отметки в подобающей графе в электронной документации. Так, решил суд, участником конкурса соблюдены условия подачи заявки, а решение органа по борьбе с монополизмом является абсолютно законным.

Спор интересов касается не только начальников, но и замов

Хозяйственное общество подало заявку на участие в конкурсе на заключение местного договора на продажу товаров. В своей заявке участник не отметил сведения о споре интересов, посчитав, что близкое родство заместитель руководителя договорной службы клиента с одним из участников правления общества не мешает участию в открытом конкурсе. Аукционная рабочая группа признала поданную заявку подобающей правилам. Но орган по борьбе с монополизмом пошёл к выводу о присутствии спора интересов и постановил отстранить хозяйственное сообщество от участия в конкурсе. Клиент оспаривал это решение в арб суде. Арбитраж исковые притязания отклонил, апеллировав на закон о государственных закупках. Документ, например, устанавливает круг лиц, участие коих в конкурсе предполагает спор интересов (начальник клиента, член комиссии по осуществлению покупок, начальник договорной службы клиента, договорной управляющий). Не смотря на то, что промежь них не указывается должность помощника начальника договорной службы, суд решил, что должностные обязательства начальника и его помощника являются тождественными и могут воздействовать на операцию и итог осуществления конкурса. Так, суд постановил, что рабочая группа по осуществлению покупок либо клиент должны отстранить хозяйственное общество от участия в конкурсе.

В другом деле орган по борьбе с монополизмом признал присутствие спора интересов между участником конкурса и заказчиком, потому, что генеральный директор хозяйственного общества являлся братом помощника начальника договорной службы клиента. Вследствие этого учреждение постановило аннулировать протокол разбирательства заявок и отстранить общество от участия в конкурсе. Суд, со своей стороны, отметил, что полномочия помощника начальника договорной службы клиента не тождественны обязанностям начальника. Например, помощник не владеет правом принятия решений, влекущих юридические следствия при разработке замысла покупок. Так, постановил суд, у органа по борьбе с монополизмом не было оснований для предписания об устранении общества от участия в конкурсе.

Спор интересов как попытка усидеть на двух стульях

Аукционная рабочая группа отказалась допустить к участию в электронном аукционе АНО , найдя спор интересов: начальник клиента в один момент является представителем соучредителя в правлении центрального исполкома той самой АНО. Арбитраж спора интересов не заметил, потому, что начальника клиента и представителя соучредителя некоммерческой компании нет в числе лиц, одновременное участие коих в покупках воспрещено. Апелляция не поддержала решение нижестоящего суда, заняв сторону аукционной комиссии. В случае, когда начальник клиента является представителем соучредителя некоммерческой компании, это условие говорит о происхождении спора интересов и ведет к лимитированию конкуренции при осуществлении покупки, потому, что интересы клиента и участника покупки практически представляет одно лицо.

Победителям возможно все

Арбитраж отказал в удовлетворении иска прокурора о признании недействующим государственного контракта. Свое решение он обосновал тем, что поданная участником (и потом победителем) заявка содержала в комплекте материалов декларацию, удостоверяющую отсутствие спора интересов. Но в срок осуществления конкурсных операций спор тем не менее появился, потому, что муж участника комиссии по осуществлению покупок купил 12% акций поставщика. Однако суд инстанции первого уровня свидетельствовал, что обстоятельство присутствия либо отсутствия спора интересов должен иметь место именно на момент подачи заявок участников, другими словами при определении круга потенциальных поставщиков. Апелляция же стала стороницей подателя заявления-прокурора, отметив, что обеспечение конкурентоспособной среды между заказчиком и участниками закупки нужно на всём протяжении компании и осуществления аукциона: с момента подачи заявок, содержащих декларацию об отсутствии спора интересов, до момента обнаружения победителя.

Преступили требования закона на момент подачи заявки? Прощайте!

Антимонопольщики проиграли в суде инстанции первого уровня дело о признании недействующим местного договора, не смотря на то, что и представили подтверждения, свидетельствующие о присутствии между заказчиком конфликта и участником закупки интересов на момент подачи заявки для участия в электронном аукционе. ФАС узнала, что генеральный директор компании-участника пребывал в браке с договорным управляющим клиента, но арбитраж не заметил спора интересов: на момент обнаружения победителя тендера брак между данными гражданами был расторгнут, да и сам обстоятельство присутствия спора должен иметь место именно на момент обнаружения победителя. Апелляция, наоборот, стала стороницей органа по борьбе с монополизмом, отметив, что соотношение участника покупки установленным законодательством требованиям № 44-ФЗ на момент обнаружения победителя не имеет юридического значения, если он не отвечал этим притязаниям на момент подачи заявки для участия в электронном аукционе.

Приказано отстранить

Пбоюл обратился в арбитраж с притязанием обьявить нелегетимным решение ФАС, разрешившей клиенту допустить к участию в операции запроса котировок его соперника, в заявке которого усматривался спор интересов. Суд растолковал отказ от удовлетворения иска тем, что на периоде допуска ревизия соотношения участников на отсутствие спора интересов не является неукоснительной. Решение не устояло в апелляционной инстанции: рабочая группа по осуществлению покупок, зная о присутствии спора интересов между заказчиком и участником закупки, была должна отклонить заявку на участие в запросе котировок, заключил суд.

Был спор? Повторно не рассмотрят!

Департамент покупок обжаловал в арб суде решения и предписания органа по борьбе с монополизмом об отмене протокола повторного подведения итогов электронного аукциона. арб суд инстанции первого уровня в удовлетворении иска отказал. Суд пошёл к выводу, что аукционная рабочая группа клиента, получив сведения о присутствии спора интересов между заказчиком и участником закупки, расположила на электронной площадке итоги аукциона и уже затем незаконно заново рассмотрела вторые части аукционных заявок, признав заявку данного участника не подобающей установленным законодательством требованиям.

Суд исходил из того, что после разбирательства вторых частей аукционных заявок осуществление мероприятий, установленных ч. 6 ст. 39 закона, не разрешается даже в случае если поступила информации о том, что один из участников покупки представил недостоверную данные об отсутствии спора интересов. Наряду с этим отстранить участника покупки от участия в определении подрядчика либо отказаться от заключения договора с победителем возможно в любую секунду до заключения договора, в случае если клиент либо рабочая группа заметит, что участник покупки не отвечает притязаниям либо представил недостоверную данные об обратном. Так, при обнаружении спора интересов на стадии определения поставщика рабочая группа или клиент должны отстранить такого кандидата от участия в определении поставщика. Наряду с этим вторичное разбирательство аукционной рабочей группой вторых частей аукционных заявок не требуется.

Спор делает государственный контракт ничтожным

Участник покупки, не признанный победителем торгов, просил арбитраж обьявить нелегетимным договор, осуждённый с его соперником. Стороны договора, со своей стороны, ссылались на отсутствие абсолютно законного интереса подателя заявления в обжаловании сделки. Суд инстанции первого уровня, определив присутствие спора интересов между поставщиком и заказчиком, постановил удовлетворить исковое заявление.

Сделка, преступающая требования закона, является оспоримой, отметил суд. Наряду с этим сделка, преступающая требования закона и посягающая на общественные интересы или интересы других лиц, ничтожна. Посягающей на общественные интересы считается сделка, при осуществлении которой был преступлен очевидно отражённый запрет, установленный законом (п. 75 постановления Пленума ВС от 23 июня 2015 года № 25 "О употреблении судами некоторых положений разделения 1 ч. 1 ГК Российской Федерации"). Закон о договорной системе устанавливает таковой запрет: запрещается осуществление клиентами, компаниями, рабочими группами, участниками покупок любых деяний, которые в частности приводят к противоправному лимитированию числа участников покупок.

Так, опротестовываемый местный договор, который заключен при присутствии спора интересов между поставщиком и заказчиком, преступает прямой нормативный запрет, таким образом посягает на общественные интересы. Суд кроме того подчернул, что из-за несоблюдения операции покупок нарушаются права других лиц – участников покупки, с которыми договор не заключен, из-за представления достоинства лицу, не подобающему установленным законодательством требованиям. С учетом этого суд пошёл к выводу, что осуждённый учреждением и обществом договор является ничтожным. Наряду с этим использование двусторонней реституции должно гарантировать возврат в исходное положение всех сторон договора.

В то время как клиент не вправе работать

Организация, признанная победителем аукциона, оспорила в арбитраже односторонний отказ клиента от выполнения государственного контракта из-за найденного спора интересов. Податель заявления в своем иске отметил, что был признан победителем аукциона, а значит, аукционная рабочая группа клиента проконтролировала все нужные сведения о нем, например, о его соучредителях и гендиректоре. Наряду с этим по результатам ревизии не было распознано спора интересов.

арб суд инстанции первого уровня в удовлетворении иска отказал. Суд апеллировал на то, что закон разрешает клиенту в одностороннем режиме аннулировать договор, в случае если в ходе его выполнения обнаружится, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не отвечает притязаниям к участникам покупки либо при подаче заявки представил недостоверную данные, что разрешило ему стать победителем аукциона. В этом случае участник покупки не отметил на вероятный спор интересов. Вместе с тем государственный заказчик при оценке победителя аукциона не должен ограничиваться лишь представленными участниками покупки сведениями. Нарушение установленных законодательством требований № 44-ФЗ делает государственный контракт ничтожным.

Читайте еще интересную статью по вопросу юрист по телефону. Это возможно будет весьма полезно.

Наиболее значимые юридические тематики в прессе – обзор СМИ (20.09)

Основное

"Ведомости" говорят ("Поразмыслили о налогах"), что на заседании у Владимира Владимировича Путина Министр финаннсов озвучил предложения по реформированию системы страховых платежей. Идея есть в том, чтобы с 2017 года взимать их со всего зарплатного фонда по единой ставке и к 2019 году довести ее до 26%. Иной вариант – в 2017 году повысить НДС до 20%, льготную ставку в 10% поднять до 12%, а позже повышать еще на 2% каждый год вплоть до достижения нельготной планки. Госслужащие говорят, что тогда возможно получить 600 млрд рублей лишь в 2017 году. Но для большого числа секторов нагрузка будет таковой, что заработной платы удалятся в тень, признают спикеры, а часть затрат им нужно будет переложить на покупателей. Увеличение НДС до 20% с постепенной унификацией льготы – удар по гражданам, считает эксперт, потому, что льготная ставка распространяется на товары первой потребности. Пострадают кроме того местные бюджеты – сократится налог на прибыль. Осуществить эти идеи с 2017 года вряд ли окажется, считают источники.

"Коммерсантъ" пишет ("Одни в Думе"), что "Единая Россия" получила конституционное большая часть в государственной думе седьмого созыва – 343 парламентских полномочия. Это свыше 54% голосов по партийным перечням и 203 одномандатных округа из 225. В прошлом составе у единороссов было 238 парламентариев. Владимир Владимирович Путин объявил, что партия продемонстрировала "итог самый хороший" на фоне "трудностей в экономике и в общественной сфере", а причина его в том, что "люди, несомненно, избирают так именуемую стабильность и доверяют ведущей политической силе, доверяют руководству, которое опирается на партию "Единая Россия" в парламенте". В ближайшее время единороссы выдвинут кандидатуры на пост спикера Государственной думы, вице-спикеров, лидера фракции и его помощников. "Ъ" указывает, что ЕР больше нет потребности делиться с парламентской оппозицией управляющими должностями в нижней палате. Представительство КПРФ в государственной думе составит 42, ЛДПР – 39, "Справедливой России" – 23 парламентария. Аналитики утверждают, что основная интрига – будет ли сделана обособленная парламентская группа из одномандатников, либо же им нужно будет выбирать одну из 4 фракций.

Суды

"Ведомости" пишут ("Пугачев заложил вираж"), что 9-й ААС аннулировал определение Арбитражного суда Москвы о продолжении на 6 месяцев конкурсного производства в Межпромбанке и возвратил вопрос на новое разбирательство. Дело о несостоятельности МПБ слушалось АС Москвы в декабре 2010 года – в коллегиальном составе, как того требовала действовавшая редакция АПК РФ. Потом кодекс исправили, и банкротные дела судьям сейчас надлежит пересматривать единолично. Но новация распространяется только на производства, запущенные после вступления правок ввиду, в то время как спорное определение было вынесено судьей Иваном Клеандровым уже по поменянной операции. Претензию подавало ЗАО "Вираж", заимодавец банка. Представители бывшего бенефициара МПБ Сергея Пугачева, который притянут к субсидиарной ответственности по банковским долгам на 75 млрд рублей – решением, кроме того единолично вынесенным Клеандровым, – подготавливаются опротестовывать остальные определения как в Российской Федерации, так и в других юрисдикциях. Специалисты уверены в том, что раньше принятые решения по банкротству МПБ были противоправны, но периоды для их оспаривания уже вышли. Со слов адвокатов, пересмотра этих решений возможно добиться, получив распоряжение президиума либо пленума Верховного суда РФ, а это высокий порог.

Верховный суд Республики Коми оставил под стражей бывшего генерального директора ПАО "Т Плюс" Бориса Вайнзихера, информирует "Коммерсантъ". Ему вменяется дача взяток на сумму свыше 800 млн рублей "высшим чиновникам Коми". За Вайнзихера поручались в частности Никита Михалков и экс-начальник власти президента Александр Волошин. Раньше суд не стал изменять меру пресечения иному участнику этого дела, совладельцу группы компаний "Ренова" Евгению Ольховику. Претензия еще одного обвиняемого, бывшего главы "Вымпелкома" Михаила Слободина, заявленного в межгосударственный розыск, пока не рассмотрена. Претензии к этим менеджерам выражены на базе свидетельств заключившего соглашение о внесудебном партнерстве с прокурорской службой бывшего заместителя председателя руководства Коми Константина Ромаданова, задержанного по делу экс-начальника региона Вячеслава Гайзера, и вдобавок на свидетельствах некоторых свидетелей Садыкова и Соколова. Самого Гайзера дознаватели пока не допрашивали, но его помощник Алексей Чернов, которому кроме того, как и шефу, вменяется участие в противозаконном сообществе, обман и отмывание денежных средств, объявил, что с топ-менеджерами их связывали лишь деловые отношения.

Нормотворчество

Министерства экономики предлагает заморозить тариф за проезд большегрузов по дорогам федерального значения на отметке в 1,53 рубля за 1 км до 1 января 2019 года, пишут "Ведомости" ("Платону" большое количество не нужно"). Кроме того Глава горадминистрации думает, что необходимо проработать вопрос с разделением тарифа исходя из состояния дороги, интенсивности эксплуатации, присутствия объездов и дублеров и временных ограничений движения. Соответственно нынешним замыслам, с осени тариф возрастет до 3,06 рублей за 1 км, тогда сборы составят 40 млрд рублей. При нынешней ставке собрать удастся 20 млрд рублей, подсчитывал Минтранс. Оператор "Платона", "РТ-инвест автотранспортные системы", получает за свои услуги 10,6 млрд рублей в год. Еще 8,7 млрд рублей не удастся получить, потому, что руководство разрешило не платить автотранспортный налог за грузовики, за которые оплачено "Платону". На 15 сентября собрано 13 млрд рублей. Система работает вхолостую, категоричны специалисты.

Руководство намерено предложить на протяжении трех лет перераспределять часть местных сборов налога на прибыль в адрес наименее гарантированных субъектов, говорит "Коммерсантъ". Об этом отмечается в проекте "Баз политики местного продвижения до 2025 года". Ставка налога на прибыль образовывает 20%, из них 2% уходят в федеральный центр, другое наравне с НДФЛ формирует основную часть местных бюджетов. За семь месяцев 2016 года субъекты получили от этого налога 1,451 трлн рублей. Идея пребывает в том, чтобы взять у регионов еще 1% – это приблизительно 117 млрд рублей – и поделить на 3 части. 84 млрд рублей переадресуют беднейшим субъектам для уменьшения разрыва в уровне жизни. 20 млрд рублей в качестве грантов будут отписаны самым динамично развивающимся местностям. Еще 13 млрд рублей останутся у РФ для компенсации выпадающих доходов от того, что губернаторам разрешат оставить в своих бюджетах всю сумму прироста налога на прибыль, полученную сверх показателей прошлого года. Кроме того Министр финаннсов предлагает на 30% сократить субсидии и "другие межбюджетные переводы" регионам. Помимо этого, руководство реструктурирует государственный долг наименее гарантированных субъектов.

Начальники пяти нефтяных организаций – "Роснефти", "Лукойла", "Сургутнефтегаза", "Газпром нефти" и "Татнефти", и вдобавок глава государства РСПП Александр Шохин просили помошника премьер-министра Александра Хлопонина перенести период установки систем измерения и учета выбросов в атмосферу загрязняющих веществ на январь 2023 года. Об этом пишут "Ведомости" ("Выбросы с отсрочкой"). Закон об защите среды обитания обязывает расположить эти системы на фирмах с января 2018 года. Но совершить это к заданному сроку мешают отсутствие нормативно правовой базы и большие издержки, растолковывают нефтяники. К примеру, список источников и вредных веществ, выброс коих необходимо подсчитывать, до сих пор не утвержден руководством. А общие затраты "многократно превзойдут сумму в 75,5 млрд рублей, названную Минприроды".

"Ведомости" информируют ("Музыка не реформируется"), что представители музыкальной индустрии и авторских обществ просили помошника премьер-министра Игоря Шувалова не переводить систему коллективного управления правами под государственный контроль. Раньше такую идею озвучили в Министерства экономики. Госслужащие внесли предложение, чтобы сбором и распределением поощрений в адрес авторов, исполнителей и производителей аудиозаписей руководили публично-юридические организации – они создаются на базе особого закона либо указа президента, их создание утверждает руководство, а деятельность контролируют Счетная палата и другие госорганы. Подписанты уверены в том, что таковой механизм подменяет частные интересы владельцев государственными. Они кроме того указывают, что Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности не разрешает принудительно передавать права на интеллектуальную собственность госструктурам.

"Ведомости" говорят ("Заказчикам застройщикам исправили основной закон") об изменениях, которые с подачи Минстроя претерпел закон о паевом выстраивании – 214-ФЗ. Основная часть правок начинает применяться с января 2017 года, они нацелены на увеличение открытости общестроительной отрасли и включают добавочные притязания к заказчику застройщику. К примеру, он должен иметь уставный капитал в сумме приблизительно 4% от стоимости возводимых им объектов. Специалисты говорят, что даже у многих больших заказчиков застройщиков нет таких средств. Кроме того в законе прописывается механизм употребления эскроу-счетов, не смотря на то, что твёрдого обязанности работать по ним пока нет. Появится фонд, который формируется за счет неукоснительных платежей заказчиков застройщиков – не свыше 1% от стоимости строительства предмета недвижимости, упомянутой в проектной декларации. Будет сделан и единый реестр девелоперов, завлекающих финансовые средства граждан. Заказчики застройщики остерегаются, что правки лишат организации денежной стабильности, а квартиры подорожают.

"Коммерсантъ" пишет, что ЦБ готов учесть кое-какие предложения финансистов к своей идее сократить соинвестирование пенсионных накоплений в разные денежные инструменты. Так, часть капвложений в банковские активы не должна будет быть больше в портфеле негосударственных пенсионных фондов 25%, сейчас планка образовывает 40%. Лимитирование начнёт применяться с июля 2018 года. Участники рынка желают, чтобы фондам дали "приемлемый период для погашения имеющихся депозитов со периодом размещения свыше 3 месяцев как минимум до конца 2016 года". Кроме того они требуют исключить из квоты поступления на брокерский счет при переходах заказчиков из НПФ либо ПФР.

Министр финаннсов предлагает повысить НДПИ на газ и газовый конденсат не только для "Газпрома", но и для независимых газодобывающих компаний, информирует "Коммерсантъ" ("Налог на газ подводят к изготовителям"). Госслужащие рассчитывают, что добавочные 179 млрд рублей уменьшат дыру в бюджете на 2017 год. Из этой суммы 100 млрд рублей министерство намерено взять поэтому у независимых. Решение о таком распределении нагрузки не принято, его обсуждение в руководстве и с организациями еще предстоит, говорят источники.

Минтранс приготовил проект приказа, по которому в билетах электропоездов далёкого следования будет указываться информация о подданстве пассажира, информируют "Известия". Госслужащие утверждают, что это разрешит "усовершенствовать тарифную политику в сфере ЖД транспортировок" и досягаемость этих транспортировок для россиян. Изменения запланированы до конца 2016 года.

Иное

"Коммерсантъ" говорит ("Наблюдатели заметили различное"), что на трех участках для голосования, в Белгородской и Нижегородской областях и Дагестане, итоги выборов аннулированы из-за вбросов бюллетеней. Со слов председателя ЦИК Эллы Памфиловой, рабочая группа по той же причине может аннулировать итоги голосования и на одном из участков в Ростовской области, где в ситуации сейчас разбирается СКР. Всего в день голосования в ЦИК "поступило 181 заявление о нарушениях", вдобавок всякое третье – на незаконные деяния, всякое пятое – на подделку. "Прокурорская служба точно не останется без работы", – дала обещание Памфилова. "Нет никаких сомнений в том, что по поступающим сигналам будут предприниматься меры", – полагает пресс-секретарь Владимира Владимировича Путина Дмитрий Песков. Мониторинговая группа СПЧ говорит, что "основным нарушением было принудительное голосование". Глава СПЧ Михаил Федотов назвал "выборы законными, а их итоги точными". "Прозрачными" их посчитали миссии СНГ и ШОС. А миссия БДИПЧ ОБСЕ объявила, что отрицательное воздействие на выборы оказали "ограничения свобод и политических прав, и вдобавок твёрдый надзор за СМИ".

"Ведомости" пишут ("Удвоение бюллетеней"), что четверть избирателей, проголосовавших в Москве по открепительным удостоверениям, не выезжали в день голосования за пределы собственных округов – это 20 тысяч людей. Специалисты именуют таковой движение событий неестественным.

ЦБ отозвал лицензии у Росинтербанка и Финпромбанка, которые входили в топ-100 по размеру активов, пишет "Коммерсантъ" ("У ЦБ не лечатся банки"). Оба были кандидатами на санацию: в первоначальный несколько дней назад пришла временная власть Агентства по страхованию вкладов, второй еще весной отправил регулятору на согласование замысел по самооздоровлению силами собственников. По Росинтербанку ЦБ уже объявил, что временная власть "с самого начала работы столкнулась с обстоятельствами важного воспрепятствования своей деятельности со стороны управления банка". Там были стёрты с лица земли все документы, серверы выведены из строя, в итоге чего все займы были классифицированы как пятая группа качества и был образован запас в 100%, что послужило причиной к происхождению у банка негативного капитала в 39,3 млрд рублей. Общий размер страховой ответственности по обоим банкам составил 60,9 млрд рублей.

"Известия" пишут, что банки собирают с заказчиков комиссионные за выдачу справок о присутствии либо отсутствии задолженности, и вдобавок за документы, удостоверяющие обстоятельство погашения займа. Но еще в 2013 году ЦБ признал такую практику противоправной. Банковские компании оправдывают это срочностью. Выдачу таких справок нельзя квалифицировать как независимую банковскую услугу, настаивает регулятор, взимание денежных средств за них является нарушением потребительского законодательства.

В МО убит фаворит украинского движения "Оплот" Евгений Жилин, являвшийся одним из организаторов сопротивления киевским влияниям в юго-восточной части Украины, пишет "Коммерсантъ" ("Украина стрельнула на Рублевке"). Инцидент случился в ресторане "Ветерок" в поселке Горки-2 на Рублево-Успенском шоссе. Соратник Жилина Андрей Козар не легко ранен. Возбуждено дело. Расследование предполагает, что убиение могло быть заказным, а произвела его бригада, прибывшая с Украины.

"Коммерсантъ" побеседовал с главой управления ГИБДД ГУ МВД РФ по Москве Виктором Коваленко Государственной автоинспекции о работе автоматических комплексов и оспаривании административных штрафов, выписанных шофёрам по оплошности. Согласно точки зрения Коваленко, фотофиксация – это "нехарактерная милиции функция", и правоохранители лишь сдерживают продвижение подобных систем. Наряду с этим "контрольные полномочия и надзор за правоприменительной практикой должны оставаться за Государственной автоинспекцией", акцентирует он.

Почитайте еще интересную заметку по вопросу профессиональная этика юриста. Это может быть будет полезно.